U Hrvatskoj se prijavitelji nepravilnosti (tzv. "zviždači") mogu zaštititi putem zakonskih mehanizama predviđenih Zakonom o zaštiti prijavitelja nepravilnosti, koji je stupio na snagu 1. srpnja 2019. godine. Ovaj zakon predviđa nekoliko ključnih mjera za zaštitu prijavitelja!
Pravo na zaštitu
Prijavitelji nepravilnosti imaju pravo na zaštitu od bilo kakvih oblika odmazde, diskriminacije ili nepoštenog tretmana zbog prijave nepravilnosti. Ovo uključuje zaštitu od otkaza, degradacije, prijetnji, i drugih oblika uznemiravanja.
Povjerljivost
Zakon propisuje da identitet prijavitelja nepravilnosti mora ostati povjerljiv. Poslodavci i nadležna tijela su dužni osigurati da informacije o prijavitelju budu dostupne samo ovlaštenim osobama.
Unutarnje prijavljivanje
Poslodavci su dužni uspostaviti unutarnji kanal za prijavu nepravilnosti. Prijavitelji mogu nepravilnosti prijaviti unutar organizacije, što je najčešći prvi korak.
Vanjsko prijavljivanje
Ako prijavitelj smatra da unutarnje prijavljivanje nije učinkovito ili sigurno, nepravilnosti može prijaviti nadležnim državnim tijelima, poput Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa, Državnog inspektorata, ili Ureda za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta (USKOK).
Sudska zaštita
Prijavitelji nepravilnosti imaju pravo na sudsku zaštitu. Ako prijavitelj doživi odmazdu zbog prijavljivanja, može pokrenuti sudski postupak za zaštitu svojih prava. Sudovi mogu narediti poslodavcu da prekine s odmazdom i nadoknadi štetu prijavitelju.
Pravna pomoć
Prijavitelji nepravilnosti mogu dobiti pravnu pomoć, što uključuje savjetovanje i zastupanje u postupcima zaštite njihovih prava.
Financijska kompenzacija
Ako prijavitelj pretrpi štetu zbog odmazde, može tražiti financijsku kompenzaciju.
Kroz ove mjere, hrvatski zakon nastoji stvoriti sigurnu i poticajnu okolinu za prijavljivanje nepravilnosti, štiteći prijavitelje i osiguravajući da njihove prijave budu tretirane ozbiljno i povjerljivo.
Kome se građani mogu obratiti da bi zaštitite ostvarili?
Građani koji prijavljuju nepravilnosti i žele ostvariti zaštitu prema Zakonu o zaštiti prijavitelja nepravilnosti u Hrvatskoj mogu se obratiti različitim tijelima, ovisno o vrsti nepravilnosti i situaciji.
Ključna tijela kojima se mogu obratiti:
-
Povjerljiva osoba unutar organizacije: Prvo mjesto za prijavljivanje nepravilnosti je obično unutar organizacije gdje se nepravilnost dogodila. Organizacije su dužne imenovati povjerljivu osobu ili oformiti tijelo za prijavu nepravilnosti. Prijavitelj može prvo pokušati riješiti problem interno.
-
Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa: Građani se mogu obratiti ovom povjerenstvu ako prijavljuju nepravilnosti koje se odnose na sukob interesa.
-
Državni inspektorat: Ako se radi o nepravilnostima koje spadaju pod nadležnost inspekcijskih službi, prijavitelji se mogu obratiti Državnom inspektoratu. Ovo tijelo pokriva širok spektar područja, uključujući radne odnose, zaštitu na radu, zaštitu okoliša, tržišni nadzor, itd.
-
Ured za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta (USKOK): Prijavitelji koji žele prijaviti korupciju ili organizirani kriminal mogu se obratiti USKOK-u, koji je specijalizirano tijelo za suzbijanje ovih vrsta kriminala.
-
Pučki pravobranitelj: Građani se mogu obratiti i Pučkom pravobranitelju, koji djeluje kao opći zaštitnik ljudskih prava i može pružiti pomoć u slučajevima kada je povrijeđena neka od ljudskih prava, uključujući prava prijavitelja nepravilnosti.
-
Pravosudna tijela: Ako prijavitelj doživi odmazdu ili druga kršenja svojih prava, može pokrenuti sudski postupak pred nadležnim sudovima. Sudovi imaju ovlast narediti poslodavcima da prekinu s odmazdom i nadoknade štetu prijavitelju.
-
Nezavisne organizacije i sindikati: Prijavitelji nepravilnosti mogu potražiti pomoć i savjete od nezavisnih organizacija za ljudska prava ili sindikata, koji mogu pružiti podršku i savjetovanje u vezi sa zaštitom prava prijavitelja.
Ove institucije i tijela pružaju različite oblike zaštite i pomoći, osiguravajući da prijavitelji nepravilnosti imaju pristup pravdi i odgovarajućoj zaštiti od odmazde.
Kako ostvariti pravo na zaštitu?
Ostvarivanje prava na zaštitu kao prijavitelj nepravilnosti u Hrvatskoj uključuje nekoliko ključnih koraka.
-
Prijavljivanje nepravilnosti:
- Unutarnje prijavljivanje: Prvo pokušajte prijaviti nepravilnost unutar organizacije. Organizacije su dužne imenovati povjerljivu osobu ili formirati tijelo za prijavu nepravilnosti. Ova osoba ili tijelo će zabilježiti prijavu i poduzeti odgovarajuće korake.
- Vanjsko prijavljivanje: Ako unutarnje prijavljivanje nije moguće ili nije dalo rezultate, prijavite nepravilnost nadležnim državnim tijelima kao što su Državni inspektorat, USKOK, Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa ili Pučki pravobranitelj.
-
Dokumentiranje prijave:
- Prikupite dokaze o nepravilnosti koje prijavljujete. Ova dokumentacija može uključivati e-mailove, dopise, svjedočanstva, fotografije ili bilo koje druge materijale koji podržavaju vašu prijavu.
- Zadržite kopije svih podnesenih prijava i komunikacija vezanih uz prijavu.
-
Zaštita identiteta:
- Osigurajte da je vaš identitet povjerljiv. Prilikom prijave nepravilnosti, jasno naznačite da zahtijevate zaštitu identiteta. Zakonska tijela i poslodavci su dužni osigurati povjerljivost podataka o prijavitelju.
-
Prijava odmazde:
- Ako doživite odmazdu zbog prijavljivanja nepravilnosti, prijavite to relevantnom tijelu koje može poduzeti korake za vašu zaštitu. To može biti unutarnje tijelo organizacije, Državni inspektorat, USKOK, Pučki pravobranitelj ili sud.
-
Pravna pomoć:
- Zatražite pravnu pomoć ako je potrebno. Pravna pomoć može uključivati savjetovanje, zastupanje u sudskim postupcima i druge oblike pravne podrške.
- Ako nemate sredstava za pravnu pomoć, istražite mogućnosti besplatne pravne pomoći preko nevladinih organizacija ili sindikata.
-
Pokretanje sudskog postupka:
- Ako vam je nanesena šteta ili ste doživjeli odmazdu zbog prijave nepravilnosti, možete pokrenuti sudski postupak. Sudovi mogu naložiti poslodavcu da prekine s odmazdom, da vas vrati na radno mjesto ako ste otpušteni i da vam nadoknadi štetu.
-
Savjetovanje s Pučkim pravobraniteljem:
- Obratite se Pučkom pravobranitelju za dodatne savjete i podršku. Pučki pravobranitelj može pružiti smjernice o vašim pravima i pomoći u rješavanju sporova.
-
Podrška od nevladinih organizacija i sindikata:
- Potražite podršku od nevladinih organizacija koje se bave zaštitom ljudskih prava i sindikata. Ove organizacije mogu pružiti savjetovanje, podršku i zastupanje u vašem slučaju.
Ovi koraci omogućuju vam da ostvarite pravo na zaštitu kao prijavitelj nepravilnosti, osiguravajući da vaša prijava bude ozbiljno shvaćena i da budete zaštićeni od bilo kakvih oblika odmazde ili diskriminacije.
Autor: I.P.
Inkluzivni dodatak: između političkih obećanja i stvarnosti korisnika
Foto: Portal ReStart
Gdje je nestao Pučki pravobranitelj?
Ključna uloga Pučkog pravobranitelja je u zaštiti ljudskih prava i sloboda. Njegova glavna odgovornost je nadzirati rad državnih tijela, pravnih osoba s javnim ovlastima, te drugih tijela koja obavljaju javne službe, kako bi se osiguralo da postupaju u skladu sa zakonima i poštuju prava građana.
Akt Ministarstva pravosuđa i uprave o zaštiti od postupanja javnopravnih tijela
S obzirom na više raznih događaja i propusta u upravnim tijelima, upitala sam za javnost, zbog čega nema pravno valjanog puta za zaštitu od kaznenih djela i/ili štete koja ista počine nad građanima u svojstvu službe, odnosno zbog čega državno odvjetništvo ne postupa kada su u pitanju kaznene prijave službenih i/ili stručnih osoba zaposlenih pri tijelu, pa čak i kada su jasno dokazne.
Neovlašteno audio snimanje u službenom postupku - kazneno djelo ili pravo na zaštitu u javno pravnim postupcima
Snimanje razgovora bez suglasnosti druge strane u Hrvatskoj može predstavljati kazneno djelo ili građansku povredu privatnosti. Postoji nekoliko zakonskih osnova na koje se osoba može pozvati ako smatra da je njezina privatnost povrijeđena neovlaštenim snimanjem. Stoga je važno osigurati da su sve strane obaviještene i da daju svoj pristanak prije nego što se započne snimanje razgovora.
Koja su nacionalna tijela u RH nadležna za primjenu EU zakona u pitanju zaštite prijavitelja nepravilnosti
Za pitanja vezana uz zaštitu prijavitelja nepravilnosti (tzv. "zviždača") u Republici Hrvatskoj, nadležna tijela su:
Zakon o pučkom pravobranitelju nije usklađen sa Zakonom o zaštiti prijavitelja nepravilnosti
Pučki pravobranitelj može se smatrati tijelom za vanjsko prijavljivanje nepravilnosti, posebno kada se radi o pitanjima zaštite ljudskih prava i sloboda. Evo kako se Pučki pravobranitelj uklapa u kontekst vanjskog prijavljivanja nepravilnosti:
Zaštita prijavitelja nepravilnosti
Prijavitelji nepravilnosti imaju pravo na zaštitu od bilo kakvih oblika odmazde, diskriminacije ili nepoštenog tretmana zbog prijave nepravilnosti. Ovo uključuje zaštitu od otkaza, degradacije, prijetnji, i drugih oblika uznemiravanja.
Zaboravljen od socijalnog sustava: Živi u vlažnoj kući bez struje, a zbog kronične bolest struja mu je potrebna za korištenje uređaja s kisikom 16 h dnevno
Matija Farkaš iz Bjelovara obratio se Portalu za pomoć u rješavanju socijalnog problema, ne traži puno, već osnovno i potrebno za zdravlje. Matija živi sa nevjenčanom suprugom koja skrbi o njemu i pomaže mu u svakodnevnim aktivnostima. Matija boluje od kronične opstruktivne plućne bolesti, te kao 100 % posto invalid s Bartolovim indeksom 30 proglašen je trajno ne sposobnim za rad.
Poziv na potpis peticije za dostavu jela svim korisnicima usluga Pučke kuhinje u Rijeci
U Pučkoj kuhinji Grada Rijeke najpotrebitiji svakodnevno mogu dobiti besplatan obrok. Obroci su raznovrsni i optimalne energetske vrijednosti. Građani ih preuzimaju svakodnevno u vrijeme ručka (za vikend se pripremaju tzv. lunch-paketi koji se preuzimaju petkom), na dvije gradske lokacije (klubovi starijih osoba Potok i Belveder koji djeluju pri Domu za starije osobe Kantrida Rijeka) dokle god im takva pomoć treba. Obroke priprema Gradsko društvo Crvenog križa Rijeka, a zdravstvenu ispravnost jamči Nastavni zavod za javno zdravstvo PGŽ-a.
PRAVOSUDNI PING-PONG: Kako sudac Alen Rajko i administracija "ubijaju" građane šutnjom i rezanjem troškova
Dok se u medijima poput Faktografa širi narativ o "pohlepnim odvjetnicima" koji zarađuju na šutnji uprave, stvarna slika s Upravnog suda u Rijeci otkriva zastrašujuću istinu: sustav je dizajniran da građanina iscrpi, ponizi i na kraju ostavi bez ikakvog prava, dok se država i sudstvo međusobno štite.
INSTITUCIONALNO ZASTRAŠIVANJE ILI PROVEDBA ZAKONA? Slučaj majke iz Nove Gradiške otvara opasna pitanja
Dok se kod "provjerenih kriminalaca" pazi na svaki detalj kako dijete ne bi doživjelo stres, kod majke koja javno progovara o nepravilnostima u HZSR-u, trauma djeteta postaje kolateralna žrtva. Tko je dopustio da više policajaca vrši pretres pred očima maloljetnika, i je li stvarni cilj bila potraga za dokazima ili – ušutkivanje?
Mega-farma u SMŽ: Zašto se domaće farme gase dok se dogovaraju ukrajinske investicije?
Dok Hrvatska gubi svoje tradicionalne farme i domaće proizvođače, u pozadini se dogovaraju ogromne strane investicije u peradarsku industriju – s velikim ulaganjima, ali i sporom javnom raspravom o rizicima za okoliš i lokalnu zajednicu. U ovom izvještaju analiziramo ne samo projekt ukrajinske mega-farme u Sisačko-moslavačkoj županiji (SMŽ), već i širi problem zatvaranja hrvatskih farmi, dok se projekti velikih stranih korporacija intenzivno promiču.
NOVI UDAR NA MLADE: Bijeli prah u slobodnoj prodaji – Je li ovo novi „Galaxy“ pod maskom energetika?
Hrvatskom se širi novi, iznimno uznemirujući trend među tinejdžerima. Nakon što smo se godinama borili s posljedicama tzv. „osvježivača zraka“ (Galaxy i slični sintetski kanabinoidi), na tržište je stigao novi proizvod koji koristi slične pravne praznine: energetski prah za udisanje kroz nos.
HITNO ZA OBITELJI: Ne propustite rok od 30 dana za isplatu inkluzivnog dodatka vaših pokojnih – Evo što trebate učiniti!
Nakon presude Upravnog suda Republike Hrvatske i najave povlačenja žalbe od strane Vlade, otvara se nova prilika za tisuće obitelji koje su izgubile svoje najmilije tijekom postupka za priznavanje prava na inkluzivni dodatak.
INKLUZIJA NA PAPIRU, SIROMAŠTVO U PRAKSI: Zašto sustav svjesno tjera pomoćnike u nastavi iz škola?
Hrvatska se voli hvaliti europskim standardima inkluzivnog obrazovanja. No, iza sjajnih brošura krije se vojska potplaćenih entuzijasta koji za 750 eura mjesečno pokušavaju održati taj isti sustav na životu. Dok cijene najma stana dosežu iznose njihovih cijelih plaća, pomoćnici u nastavi postaju „socijalni slučajevi“ koji obrazuju našu djecu.
RIJEKA NA RUBU: Od "Grada tolerancije" do ulica straha i krvi
Dok se gradska uprava na čelu s gradonačelnicom Ivom Rinčić i dalje služi predizbornim krilaticama o sigurnosti i zajedništvu, stvarnost na riječkim ulicama demantira ih na najbrutalniji mogući način. Ubojstvo, pucnjava, premlaćivanje osobe s invaliditetom i horor u centru grada – je li Rijeka postala grad koji je izgubio kontrolu?
Nezaštićeni stručnjaci – nezaštićena djeca: sustav socijalne skrbi u Hrvatskoj između statistike i realnih potreba
U Hrvatskoj se u posljednjih nekoliko godina vodi intenzivna javna rasprava o funkcioniranju sustava socijalne skrbi. Često se ističe kako veliki broj podataka, statističkih pokazatelja i administrativnih izvještaja ne odražava stvarnu dobrobit djece i obitelji.
Sustav u službi statistike, a ne djeteta: Je li udomljavanje u Hrvatskoj postalo paravan za profit?
Dok se u javnosti procesi izdvajanja djece iz obitelji često prezentiraju kao nužni činovi spašavanja, dublji pogled u praksu otkriva zabrinjavajuću mrežu birokratske samovolje, pravnih nelogičnosti i manjka transparentnosti. Kritičari sustava upozoravaju: "Zaštita prava djeteta" postala je floskula kojom se prikriva organizirano održavanje radnih mjesta i trošenje sredstava iz proračuna i EU fondova.
OD KBC-A RIJEKA DO MINISTARSKE FOTELJE: Tko vještači našu djecu?
Što se događa kada sustav postane sam sebi svrha? Dok se ravnatelj riječkog KBC-a Alen Ružić seli u ministarsku fotelju, podsjećamo na ono što se događa "na terenu", u hodnicima gdje se odlučuje o sudbinama naše djece.
OPSTRUKCIJA ZAŠTITE: RAVNATELJICA HZSR-a TUŽBOM BLOKIRA PRAVA MAJKE I MALOLJETNOG DJETETA S POTEŠKOĆAMA, ŽRTAVA NASILJA!
Slučaj majke i maloljetnog djeteta s poteškoćama u razvoju, koji su zajedno s ostalom djecom žrtve obiteljskog nasilja, eskalirao je u skandal gdje Ravnateljica HZSR i Područni ured Rijeka koriste pravna sredstva kako bi direktno opstruirali zakonsku zaštitu i prava.
Dok Thompson šuti, a mediji ispiru mozak: Demokracija bez prava je raj za kriminal
Danas svjedočimo opasnom fenomenu. Mlađe generacije, razočarane stanjem u državi, kroničnim nedostatkom perspektive i osjećajem duboke nepravde, sve glasnije zazivaju duhove prošlosti. U njihovim očima, fašizam ili čvrsti autoritarni režimi postaju simboli "reda", dok se demokracija i liberalizam krive za apsolutno sve – od propasti industrije do moralnog rasula.
Portal za digitalizaciju društva građana predstavlja novi oblik organiziranja društvenog i kulturnog sadržaja te decentralizaciju javnih politika.
Add comment
Comments