Poziv građanima: Sudjelujte u kolektivnom prigovoru zbog ograničavanja raspolaganja novčanim sredstvima osoba s invaliditetom

Trenutno postoji praksa kojom se osobama lišenima poslovne sposobnosti ograničava pristup njihovim novčanim sredstvima. Ova praksa uključuje:

⚠️ onemogućavanje korištenja debitnih kartica

⚠️ onemogućavanje internetskog i mobilnog bankarstva

⚠️ prisiljavanje na dolazak u poslovnicu banke za svaku transakcij

⚠️ i sve to bez jasnog zakonskog uporišta. Takva ograničenja otežavaju svakodnevni život i narušavaju temeljna prava osoba s invaliditetom.

Cilj kolektivnog prigovora

Kolektivnim prigovorom želimo:

👉 Hitno utvrditi pravnu osnovu postojeće prakse

👉 Donijeti jasne propise ili smjernice koje omogućuju:

👉 korištenje kartica

👉 digitalno bankarstvo

👉 isplatu na račun skrbnika

👉 Ujednačiti praksu svih banaka

👉 Osigurati stvarnu dostupnost sredstava štićenicima

👉 Uskladiti sustav s Konvencijom o pravima osoba s invaliditetom

PRIGOVOR ZBOG NEZAKONITOG OGRANIČAVANJA RASPOLAGANJA NOVČANIM SREDSTVIMA OSOBA S INVALIDITETOM

Podnositelj: - Irena Pandur, Portal ReStart 

                     - zainteresine stranke 

I. UVOD

Ovim putem podnosim prigovor zbog prakse ograničavanja raspolaganja novčanim sredstvima osoba lišenih poslovne sposobnosti, koja se provodi u suradnji poslovnih banaka i .

Riječ je o sustavnoj praksi kojom se skrbnicima:

- onemogućuje korištenje debitnih kartica

- onemogućuje korištenje internetskog i mobilnog bankarstva

- ograničava raspolaganje sredstvima isključivo na dolazak u poslovnicu banke

i to bez jasnog zakonskog uporišta.

II. ČINJENIČNO STANJE

Prema dostupnim informacijama i očitovanju Pravobranitelja za osobe s invaliditetom:

1. Skrbnici su obvezni otvoriti račun na ime štićenika

2. Raspolaganje sredstvima često je moguće isključivo u poslovnici banke

3. Praksa banaka nije ujednačena – neke omogućuju kartice, druge ne

4. Ne postoje jasne zakonske odredbe koje bi opravdale takva ograničenja

Dodatno, nadležno nije se očitovalo o navedenoj praksi.

III. PRAVNA ANALIZA

1. Povreda prava vlasništva

Prema Ustavu Republike Hrvatske (čl. 48), jamči se pravo vlasništva.

Ograničenja tog prava moguća su isključivo:

- na temelju zakona

- uz razmjernost i legitiman cilj

U konkretnom slučaju:

- ne postoji jasan zakon koji propisuje ovakva ograničenja

- praksa varira među bankama

➡️ što upućuje na pravno neutemeljeno ograničenje imovinskog prava

2. Povreda međunarodnih obveza

Republika Hrvatska obvezana je .

Posebno:

- Članak 12 – pravo na pravnu sposobnost uz podršku

- Članak 19 – pravo na neovisno življenje

Ograničavanje pristupa vlastitim sredstvima bez nužne potrebe predstavlja:

➡️ oblik prekomjernog zadiranja u autonomiju osoba s invaliditetom

3. Diskriminacija

Osobe lišene poslovne sposobnosti stavljene su u nepovoljniji položaj:

- bez individualne procjene

- bez proporcionalnih mjera

- uz stroža ograničenja nego drugi građani

➡️ moguće kršenje načela jednakosti i zabrane diskriminacije

4. Neproporcionalnost mjera

Cilj (sprječavanje zlouporabe) nije postignut:

- zlouporaba je moguća i nakon podizanja gotovine

- postoje blaže mjere (kartice s limitima, nadzor, izvješća)

➡️ trenutni sustav je pretjerano restriktivan i neučinkovit

5. Pravna nesigurnost

Neujednačena praksa banaka dokazuje:

➡️ ne postoji jedinstven pravni okvir

➡️ odluke se donose proizvoljno

što je protivno načelu pravne sigurnosti.

IV. ZAHTJEVI

Predlaže se:

1. Hitno utvrđivanje pravne osnove postojeće prakse

2. Donošenje jasnih propisa ili smjernica koje će:

   - omogućiti korištenje kartica

   - omogućiti digitalno bankarstvo

   - ili omogućiti isplatu na račun skrbnika

3. Ujednačavanje prakse svih banaka

4. Osiguravanje stvarne dostupnosti sredstava štićenicima

5. Usklađivanje sustava s Konvencijom o pravima osoba s invaliditetom

V. ZAKLJUČAK

Postojeća praksa ne samo da otežava svakodnevni život skrbnika i štićenika, već otvara ozbiljna pitanja zakonitosti i zaštite temeljnih prava.

Stoga je nužno hitno institucionalno postupanje.

Kako sudjelovati

Svi građani, skrbnici i zainteresirani mogu se priključiti kolektivnom prigovoru putem ovog obrasca:

Sudjelujte ovdje →⁠ https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSf2zA6dN7UBQ_vwKNA-l8HfcDOb7zot8101NpS5bn1IvTrAMA/viewform?usp=header

Rok za sudjelovanje: 05.04.2026.

Zašto je važno sudjelovati

Vaš potpis i iskustvo povećavaju težinu prigovora

Pomažete institucijama da uoče stvarne probleme

Podržavate prava osoba s invaliditetom na autonomiju i dostupnost vlastitih sredstava

Autor: I.P.

Dodatne informacije i očitovanje Pučkog pravobranitelja za osobe s invaliditetom;

🔗 https://www.restartaj.org/javni-glas/3077583_novac-postoji-ali-nije-dostupan-sustav-koji-zakljucava-racune-osoba-s-invaliditetom