PRAVNI APSURD NA RIJEČKI NAČIN: Tko zapravo vlada gradom – gradonačelnik ili "nepostojeća" tijela?

Published on 3 February 2026 at 10:22

Dok se gradonačelnici Zagreba i Varaždina javno "drže za ruke" u borbi za autonomiju, u Rijeci svjedočimo opasnom presedanu. Je li moguće da gradska vlast, uz blagoslov Upravnog suda, ne zna tko donosi konačne odluke o prigovorima građana?

Nedavna javna podrška varaždinskog gradonačelnika Nevena Bosilja kolegi Tomislavu Tomaševiću otvorila je Pandorinu kutiju pitanja o neovisnosti lokalnih čelnika. No, dok se u metropoli i baroknom gradu lome koplja oko političkih odluka, u Rijeci se vodi tihi rat na polju upravnog prava – rat koji bi građane mogao skupo koštati.

https://varazdinski.net.hr/vijesti/drustvo/13446478/bosilj-tomasevicu-drzi-se-jer-potpuno-si-u-pravu/


Igra skrivača s nadležnošću

​U središtu priče nalazi se nevjerojatna teza koju su zastupali i pojedini akteri riječke politike, predvođeni Ivom Rinčić, ali i sam Upravni sud u Rijeci. Tvrdnja je jednostavna, ali pravno pogubna: Grad Rijeka navodno ima drugostupanjsko tijelo koje odlučuje o prigovorima građana.

​Zašto je to važno? Zato što se time stvara privid da gradonačelnik nije taj koji ima "zadnju riječ", čime se zamagljuje odgovornost i stvara birokratski labirint u kojem se prigovori građana gube u bespućima nejasnih nadležnosti.

​Lekcije iz prošlosti: Gradonačelnik je šerif i sudac

​Ono što akteri ove riječke sapunice očito zaboravljaju, ili namjerno prešućuju, jest utvrđena praksa iz mandata prethodnika. Gradivo je odavno utvrđeno:

​Gradonačelnici su samostalni i neovisni.

​Gradonačelnici upravljaju gradom bez "alibija" u obliku izmišljenih instanci.

​Odluke o prigovorima građana donose se unutar zidova gradske uprave, a potpisuje ih čelna osoba.

​Pokušaj da se "vrući krumpir" odlučivanja prebaci na nekakva fantomska drugostupanjska tijela nije ništa drugo nego bježanje od političke i pravne odgovornosti. Ako gradonačelnik ne odlučuje samostalno o prigovorima, tko onda zapravo upravlja Rijekom?

​Hoće li Iva Rinčić podržati "autonomiju"?

​Postavlja se legitimno pitanje: Hoće li Iva Rinčić, kao istaknuta figura riječke oporbe (i nesuđena gradonačelnica), podržati model po kojem su gradonačelnici potpuno samostalni u odlučivanju? Dosadašnja praksa sugerira suprotno – inzistiranje na postojanju "drugog stupnja" izravno slabi ustavni položaj gradonačelnika kao izvršnog tijela.

Zaključak: Građani kao žrtve pravnog ping-ponga

​Dok Bosilj i Tomašević zbijaju redove, Rijeka se i dalje koprca u pravnim kontradikcijama. Tvrditi da grad ne odlučuje samostalno o prigovorima građana je opasna neistina koja direktno potkopava temelje lokalne samouprave.

​Portal Restart nastavit će pratiti ovaj slučaj, jer pravo građana na jasnu i zakonitu odluku ne smije biti žrtva političkog neznanja ili, što je gore, namjernog zametanja tragova odgovornosti.


Poslan je upit; 

Upit o postupanju Grada Rijeke u upravnim postupcima i očitovanje o potpori kolegama

Poštovani,

​Obraćamo vam se s molbom za službeno očitovanje Grada Rijeke vezano uz procedure odlučivanja o prigovorima građana te aktualnu problematiku upravljanja gradom koja se reflektira i na druge velike gradove u Hrvatskoj (poput Zagreba i Varaždina).

​Slijedom navedenog, molimo odgovore na sljedeća pitanja:

​Pravna samostalnost: S obzirom na prethodnu sudsku praksu i tumačenja Upravnog suda u Rijeci, može li Grad Rijeka potvrditi jesu li gradonačelnici, kao čelnici izvršnog tijela, u potpunosti samostalni i neovisni u donošenju odluka o prigovorima građana, ili Grad i dalje zastupa tezu o postojanju vanjskog drugostupanjskog tijela koje umanjuje tu neovisnost?

​Komentar na izjave: Kako Grad Rijeka komentira tvrdnje da su procesi odlučivanja o prigovorima građana u potpunosti pod ingerencijom gradonačelnika, sukladno obvezi samostalnog upravljanja gradom?

​Podrška kolegama: S obzirom na nedavne izjave gradonačelnika Varaždina (Neven Bosilj) koji je pružio javnu podršku gradonačelniku Zagreba (Tomislav Tomašević) u pogledu upravljačkih odluka, kakav je službeni stav Grada Rijeke po tom pitanju? Hoće li Grad Rijeka (i gradonačelnik/ca) stati uz kolege u obrani autonomije lokalnog odlučivanja?

​Transparentnost postupka: Na koji način Grad Rijeka osigurava da se o prigovorima građana odlučuje neovisno, a ne kao "sudac u vlastitoj stvari", s obzirom na zakonske okvire o upravnom postupku?

​Unaprijed zahvaljujemo na odgovorima. S obzirom na važnost teme za transparentnost rada lokalne samouprave, molimo za odgovor u zakonskom roku.

Autor: I.P.


Zašto koncert u sportskom objektu otvara pitanja javnog interesa

Najavljeni koncert Marka Perkovića Thompsona u Dvorani mladosti u Rijeci otvorio je niz pitanja koja nadilaze glazbeni ukus, političke podjele ili osobni stav prema izvođaču. Riječ je o pitanju upravljačkih odluka Grada Rijeke, korištenja javnih prostora i mogućeg financijskog učinka na gradski proračun.

Read more »

Rijeka pod vodom: lišće ili sustavni propust?

Jutro 10. rujna 2025. ostat će zapamćeno kao jedan od najtežih dana za Rijeku u posljednjih nekoliko desetljeća. Nakon obilnih i ekstremno intenzivnih pljuskova, grad je doslovno stao – ulice su se pretvorile u rijeke, podvožnjaci u jezera, a u pojedinim dijelovima razina vode dosegla je prozore automobila.

Read more »

Add comment

Comments

There are no comments yet.