PROMJENA KOJA NE MIJENJA NIŠTA?

Foto: https://www.rijeka.hr/gradonacelnica-rincic-najavila-novi-potez-smjenjuje-direktora-rijeka-plusa-zeljka-smojvera/

Analiza sustavne stagnacije u riječkim komunalnim društvima uz najavu smjene direktora KD Čistoća

Nakon višemjesečnog nezadovoljstva građana, brojnih javnih kritika i sve glasnijih zahtjeva za odgovornost, Grad Rijeka navodno planira smijeniti direktora KD Čistoća d.o.o., Bojan Jurdana, dipl.ing. Iako se smjena naizgled čini kao korak prema odgovornijem upravljanju javnim resursima, stvarno pitanje ostaje: hoće li doista doći do promjene – ili samo rotacije ljudi unutar istog nepromijenjenog sustava?

🚍 AUTOTROLEJ I RIJEKA PLUS – PRESLIKANI UZORCI

Slični obrasci uočeni su i kod drugih gradskih firmi:

➡️ KD Autotrolej već godinama trpi kritike zbog starog voznog parka, nelogične mreže linija i sve češćih nezgoda. Nakon niza negativnih izvještaja, direktor se smijenio, ali novi kadar nije donio nikakve strukturne promjene.

➡️ Rijeka plus, odgovoran za parkirališta, tržnice i upravljanje javnim prostorima, pod lupom je zbog sve veće komercijalizacije javnih površina, dizanja cijena parkinga i netransparentnog upravljanja zakupima.

U oba slučaja: smjena direktora = smirivanje krize, bez mijenjanja temelja.

❗ ZAŠTO SU TE SMJENE PROBLEM?

Smjena direktora bez promjene nadzornog odbora, statuta i modela odgovornosti znači:

✔️ da građani i dalje nemaju pristup stvarnim informacijama o radu tih firmi,

✔️ da se politički utjecaj održava, neovisno o rezultatima,

✔️ da direktor bude žrtveni jarac, dok se odgovorni skriveni mehanizmi ne mijenjaju.

🧭 KAKO DO STVARNIH PROMJENA?

Umjesto kozmetičkih smjena, potrebni su stvarni reformski koraci:

1. ✅ Transparentni javni natječaji za sve funkcije – uz jasno propisane kriterije.

2. ✅ Rekonstrukcija nadzornih odbora – s predstavnicima javnosti, struke i zaposlenika.

3. ✅ Objava poslovnih rezultata, ugovora i javnih nabava – kako bi građani mogli sudjelovati i pratiti.

4. ✅ Evaluacija učinkovitosti – prema zadovoljstvu korisnika, a ne političkoj podobnosti.

5. ✅ Uključivanje građana i udruga u odlučivanje – kroz savjetodavna tijela ili tematske skupštine.

Obećanja, dosljednost i očekivanja

Važno je podsjetiti da je nova gradonačelnica Iva Rinčić u prvim javnim istupima nakon preuzimanja vlasti jasno poručila da neće provoditi „čistke“ bez odgovornosti. U emisiji Hrvatskog radija Rijeka izjavila je kako očekuje od čelnih ljudi komunalnih poduzeća da stave mandate na raspolaganje, ali da to ne znači njihovu automatsku smjenu. Fokus je, kako je naglašavala, na „dubinskoj analizi poslovanja“ i „profesionalizaciji sustava“.

> „Nitko tko radi svoj posao ozbiljno, ne mora se bojati, ali promjene će biti nužne ukoliko želimo unaprijediti sustav i opravdati povjerenje građana.“ – Iva Rinčić, lipanj 2025.

Međutim, već u srpnju svjedočimo prvoj smjeni – direktora KD Autotroleja Roberta Mrvčića – nakon fijaska s uvođenjem besplatnih karata. Iako je odluka obrazložena profesionalnim razlozima i propustima u organizaciji, pitanje koje se nameće jest: je li smjena rezultat sustavne evaluacije ili političkog pritiska i potrebe za demonstracijom odlučnosti?

Ista dilema otvara se i u slučaju KD Čistoća. Ako se smijeni direktor, a ostanu isti pravilnici, nadzorni odbori i kadrovski obrasci, postavlja se legitimno pitanje – radi li se o stvarnoj reformi sustava ili kozmetičkim pomacima pod plaštom odgovornosti?

📢 U ovom trenutku, javnost očekuje jasne odgovore:

➡️ Hoće li se smjene temeljiti na objektivnim kriterijima rada i zakonito provedenim nadzorima?

➡️ Hoće li Grad raspisati javni natječaj za nove direktore, kako je ranije najavljivano?

➡️ Hoće li se paralelno provesti izmjene nadzornih odbora, kao ključnih tijela upravljanja?

Dok čekaju konkretne promjene u funkcioniranju komunalnih sustava, dosljednost između javnih obećanja i stvarnih poteza nove gradske vlasti bit će pod povećalom – ne samo medija, već i samih korisnika gradskih usluga koji itekako osjećaju posljedice lošeg upravljanja.

✅ Ako se direktor smijeni, ali:

⚠️ nadzorni odbor ostane isti,

⚠️ statut i pravilnici se ne mijenjaju,

⚠️ temeljna politika poslovanja ostaje ista,

onda je učinak te smjene najčešće samo površinski, odnosno:

📌 1. Politička i javna kozmetika

Smjena direktora bez drugih promjena često služi za:

⚠️ stvaranje dojma odgovornosti nakon krize, skandala, propusta ili javnog pritiska (npr. medijski slučaj, prosvjedi građana),

⚠️ smirivanje situacije bez stvarne reforme – žrtvuje se jedna osoba, dok se sustav čuva.

📌 2. Promjena lica, a ne politike

Direktora se zamijeni drugom osobom (često sličnog profila), ali:

⚠️ ostaje ista unutarnja struktura,

⚠️ ostaju isti odnosi moći i utjecaja,

⚠️ ostaju stare pogodnosti, interesi i mreže unutar firme i gradske politike.

📌 3. Preusmjeravanje odgovornosti

Smjenom direktora može se:

⚠️ izbjeći istraga ili dublja analiza problema,

⚠️ prekinuti niz kritika,

⚠️ prebaciti fokus s dubokih sistemskih problema na osobnu odgovornost jednog pojedinca.

📌 4. Priprema terena za "svoje ljude"

Često se smjena događa jer:

⚠️ politička opcija na vlasti želi postaviti "svog" kandidata koji je lojalniji, pogodniji, ili se očekuje da će provoditi određene politike ili pogodnosti prema određenim interesnim skupinama.

📌 Što bi bila stvarna reforma?

Za istinsku promjenu poslovanja komunalnog društva, uz smjenu direktora, trebalo bi:

✔️ izmijeniti statut i unutarnje pravilnike,

✔️ izmijeniti članove nadzornog odbora,

✔️ provesti javni natječaj za direktora uz transparentne kriterije,

✔️ uključiti javnost ili stručnjake u nadzor,

✔️ uspostaviti mjerljive ciljeve i odgovornost za rezultate.

🔍 PRIMJER 1: KD AUTOTROLEJ d.o.o.

👉 Ako se direktor smijeni zbog:

➡️ nezadovoljstva građana uslugom (kašnjenja autobusa, loše vozne jedinice),

➡️ prometnih nesreća ili afera (npr. prekovremeni sati, sigurnost),

➡️ gubitaka u poslovanju ili loše organizacije linija,

⚠️ ali nadzorni odbor ostaje isti (često sastavljen od stranački lojalnih ili politički imenovanih članova) i nema izmjene modela financiranja ili upravljanja – tada je smjena manipulativno upravljanje krizom, a ne odgovor na sustavni problem.

🎯 Direktori u Autotroleju su često bivši gradski vijećnici, dogradonačelnici ili ljudi povezani s HNS-om, SDP-om, PGS-om – ovisno o vladajućoj većini.

🔍 PRIMJER 2: RIJEKA PLUS d.o.o.

Rijeka plus upravlja:

➡️ parkiralištima i garažama,

➡️ prometnom signalizacijom i održavanjem,

➡️ naplatom komunalnih usluga (npr. ugovorenih zakupnina),

➡️ grobljima, tržnicama itd.

👉 Ako se smijeni direktor zbog:

⚠️ povećanja cijena parkinga,

⚠️ afere s upravljanjem javnim prostorima (npr. dodjela zakupnina bez natječaja),

⚠️ političkog pritiska ili medijske buke,

‼️a ne mijenja se:

⚠️ način odlučivanja,

⚠️ nadzor nad poslovanjem,

⚠️ transparentnost dodjele usluga i prostora,

⚠️onda je jasno da je smjena samo rotacija kadra – a ne reforma modela.

📌 KLJUČNO PITANJE

Tko zapravo donosi odluke i čiji se interesi štite?

> Ako su nadzorni odbori i dalje pod političkim utjecajem, a javnost i korisnici nemaju pravo nadzora, tada promjena direktora služi isključivo održavanju istog modela moći.

🧩 Zaključak

Smjena direktora u KD Autotroleju i Rijeka plusu bez promjena:

➡️ u nadzornom odboru,

➡️ u modelu odgovornosti,

➡️ u statutarnim ciljevima i mjerama uspješnosti,

⚠️ je samo instrument kontrole štete – a ne stvarna promjena u interesu građana.

📣 NAJAVA: NOVA ERA ILI STARA IGRA?

Najava smjene direktora KD Čistoće bit će test za novu riječku vlast: hoće li iskoristiti priliku za temeljitu reformu komunalnog upravljanja – ili još jednom zamijeniti čovjeka, a zadržati isti nefunkcionalni model?

Građani Rijeke zaslužuju jasan odgovor – i pravo da odlučuju o svojim resursima.

📌 Ako želite prokomentirati temu, poslati dojavu ili dokumente vezane uz rad gradskih firmi, javite se redakciji portala ReStart ili pišite na restart@restartaj.org.

Autor: I.P.